目前，中国的生产组织结构不合理，不适应社会化大生产的要求。传统国有企业内部“大而全"“小而全"的组织生产方式严重影响了生产分工协作关系的发展。产品批量小，生产重复，导致生产效率低下，人力物力资源严重浪费，   严重的是产品不能合理分工，生产不能合理布局，形不成化生产，造成机械制造行业生产集中度和化水平低。很多适合大批量生产的产品长期达不到经济规模标准，机械制造业的规模效益优势没有充分发挥。长期以来制造业未能形成一批占有较大、代表行业水平、具有   竞争力的大型企业或企业集团，也未形成一大批产品有特色并按照经济规模组织生产的化协作配套厂。

充分发挥市场机制的作用，以提高生产集中度和发展化协作为，大力推进生产组织结构调整，改变机械制造业的“大而全"“小而全"的落后局面，满足社会化大生产的要求。对适合大批量生产的产品，按市场需求和经济规模组织生产，提高生产效率，发挥规模效益优势。打破行业、地区、部门限制，加速资产存量的调整，通过兼并、转移和股份制改造，使生产要素向优势企业流动，形成一批大型企业和企业集团。同时，重视对中小企业的配置，努力形成一批“小而专"的化企业，形成机械制造业大中小企业的合理协调发展。

企业内部应按工艺标准化、生产化的原则进行结构调整，组织化生产，利用   的设备及工具，形成批量生产规模。企业在经营上，应克服过去那种重自己生产、轻对外协作，重整机、轻配件的倾向。再就是依托企业集团或企业群的力量，按企业不同的技术特长和加工能力方面的优势，合理分担不同产品同类零部件的加工任务，   终在企业间实现产品生产的整体解体，化多品种、小批量生产为化协作、大批量生产模式。

调整生产组织结构，企业要自我积累，自我改造，自我发展，以内涵为主进行扩大   产，依靠科技进步和提高劳动者素质，实现由粗放型经营向集约型经营转变，使机械制造业由劳动密集型转向资金、技术密集型，其经济增长方式由速度数量型转向质量效益型，走“投入少，产出快，质量好，消耗低，效益高"的发展道路。